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中華人民共和國無線電管理條例

中華人民共和國無線電管理條例

(1993年9月11日 國務院、中央委第128號令發(fā)布)
 
 
章   總    則

    條  為了加強無線電管理、維護空中電波秩序,有效利用無線電頻譜資源,保證各種無線電業(yè)務的正常進行,制定本條例。

    第二條  在中華人民共和國境內(nèi)設置、使用無線電臺(站)和研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設備以及使用輻射無線電波的非無線電設備,必須遵守本條例。

    第三條  無線電管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理、分級負責的原則,貫徹科學管理、促進發(fā)展的方針。

    第四條   無線電頻譜資源屬國家所有。國家對無線電頻譜實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、有償使用的原則。

    第五條  國家鼓勵對無線電頻譜資源的開發(fā)、利用和科學研究、努力推廣先進技術(shù),提高管理水平。對在無線電管理工作和科學研究中做出重大貢獻單位和個人,應當給予獎勵。

 
第二章  管理機構(gòu)及其職責

    第六條  國家無線電管理機構(gòu)在國務院、中央事委員會的領(lǐng)導下負責全國無線電管理工作,其主要職責是:
    (一)擬訂無線電管理的方針、政策和行政法規(guī):
    (二)制定無線電管理規(guī)章;
    (三)負責無線電臺(站)、頻率的統(tǒng)一管理;
    (四)協(xié)商處理無線電管理方面的事宜稱號;
    (五)制訂無線電管理方面的行業(yè)標準;
    (六)組織無線電管理方面的科學研究工作;
    (七)負責全國的無線電監(jiān)測工作; 
    (八)統(tǒng)一辦理涉外無線電管理方面的事宜。

    第七條  中國人民解放無線電管理機構(gòu)負責事系統(tǒng)的無線電管理工作,其主要職責是:
    (一)參與擬訂并貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章,擬訂事系統(tǒng)的無線電管理辦法;
    (二)審批事系統(tǒng)無線電臺(站)的設置,核發(fā)電臺執(zhí)照;
    (三)負責事系統(tǒng)無線電頻率的劃分、分配和管理;
    (四)核準研制、生產(chǎn)、銷售用無線電設備和事系統(tǒng)購置、進口無線電設備的有關(guān)無線電管理的技術(shù)指標;
    (五)組織事無線電管理方面的科研工作,擬制用無線電管理技術(shù)標準; 
    (六)實施事系統(tǒng)無線電監(jiān)督和檢查;
    (七)參與組織協(xié)調(diào)處理地無線電管理方面的事宜。

    第八條  省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市無線電管理機構(gòu)在上級無線電管理機構(gòu)和同級市人民政府領(lǐng)導下負責轄區(qū)內(nèi)除事系統(tǒng)外的無線電管理工作,其主要職責是:
    (一)貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策、法規(guī)、和規(guī)章;
    (二)擬定地方無線電管理的具體規(guī)定;
    (三)協(xié)商處理本行政區(qū)內(nèi)無線電管理方面的事宜;
    (四)根據(jù)審批權(quán)限審查無線電臺(站)的建設布局和開支,指配無線電臺(站)和頻率和呼號,核發(fā)電臺執(zhí)照;
    (五)負責本行政區(qū)域內(nèi)無線電監(jiān)測。

    第九條  國務院有關(guān)部門的無線電管理機構(gòu)負責本系統(tǒng)的無線電管理工作,其主要職責是:
    (一)貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章;
    (二)擬訂本系統(tǒng)無線電管理的具體規(guī)定;
    (三)根據(jù)國務院規(guī)定的部門職權(quán)和國家無線電管理機構(gòu)的委托,審批本系統(tǒng)無線電臺(站)的建設布局和臺址,指配本系統(tǒng)無線電臺(站)的頻率、呼號,核發(fā)電臺執(zhí)照。

    第十條  國家無線電監(jiān)測中心和其無線監(jiān)測站、國家無線電頻譜管理中心,國家無線電頻譜管理研究所,分別承擔電波監(jiān)測、技術(shù)審查、新技術(shù)開發(fā)和科學研究等工作。

 
第三章  無線電臺(站)的設置和使用

    第十一條  設置、使用無線電臺(站)單位和個人,必須提出書面申請,辦理涉臺審批手續(xù),領(lǐng)取電臺執(zhí)照。

    第十二條  設置、使用無線電臺(站),應當具備下列條件:
    (一)無線電設備符合國家技術(shù)標準;
    (二)操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定,并具有相應的業(yè)務技能和操作資格;
    (三)必要的無線電網(wǎng)絡設計符合經(jīng)濟合理的原則,工作環(huán)境安全可靠;
    (四)設臺(站)單位或者個人以有相應的管理措施。

    第十三條  設置、使用下列無線電視臺(站)應當按照本條規(guī)定報請相應的無線電管理機構(gòu)審批:
    (一)通信范圍或者服務區(qū)域涉及兩個以上的省或者涉及境外的無線電臺(站),中央國家機關(guān)(含其在京直屬單位)設置、使用的無線電臺(站),其他因特殊需要設置,使用的無線電臺(站),由國家無線電管理機構(gòu)審批。
    (二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨地區(qū)通信或者服務的無線電臺(站),省、自治區(qū)機關(guān)(含其在省、自治區(qū)人民政府所在地直屬單位),由省、自治區(qū)無線電管理機構(gòu)審批。在直轄市范圍內(nèi)通信或者服務的無線電臺(站),由直轄市無線電管理機構(gòu)審批。
    (三)在設區(qū)的市范圍內(nèi)通信或者服務的無線電臺(站),由設區(qū)的市無線電管理機構(gòu)審批。依照前款規(guī)定申請設置固定無線電臺(站)的,事先還應當經(jīng)其上級主管部門同意。設置、使用特別業(yè)務的無線電臺(站),由國家無線電管理機構(gòu)委托國務院有關(guān)部門審批。

    第十四條  船舶、機車、航空器上的制式無線電臺(站),必須按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取電臺執(zhí)照并報國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)備案。

    第十五條  設置業(yè)余無線電臺(站),應當按照國家有關(guān)給予無線電臺(站)管理的規(guī)定辦理設臺(站)審批手續(xù)。

    第十六條  位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固定無線電臺(站)的建設布局和選址,必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃行政主管部門應當統(tǒng)一安排,保證無線電臺(站)必要的工作環(huán)境。

    第十七條  電臺呼號由國家無線電管理機構(gòu)編制和分配,并由國家無線電管理機構(gòu)、地方無線電管理和著國家無線電管理機構(gòu)委托的國務院有關(guān)部門指配。經(jīng)國務院有關(guān)部門指配的電臺呼號,應當抄送無線電臺(站)所在省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)備案。經(jīng)無線電管理機構(gòu)指配的船舶電臺呼號,應當抄送國務院交通主管部門備案。

    第十八條  電臺執(zhí)照由國家統(tǒng)一印制,由國家無線電管理機構(gòu)、地方無線電管理機構(gòu)或者國家無線電管理機構(gòu)委托的國務院有關(guān)部門核發(fā)。

    第十九條  遇有危及人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況,可以臨時動用未經(jīng)批準設置使用的無線電設備,但是應當及時向無線電管理機構(gòu)報告。

    第二十條  無線電臺(站)經(jīng)批準使用后,應當按照核定的項目進行工作,不得發(fā)送和接收與工作無關(guān)的信號。確需變更項目的,必須向原批準機構(gòu)辦理變更手續(xù)。無線電臺(站)停用和指撤銷時,應當及時向原批準機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

    第二十一條  使用無線電臺(站)的單位或者個人,必須嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

 
第四章  頻率管理

    第二十二條  國家無線電管理機構(gòu)對無線電頻率實行統(tǒng)一劃分和分配。國家無線電管理機構(gòu)、地方無線電管理根據(jù)設臺(站)審批權(quán)限對無線電頻率進行指配。國務院有關(guān)部門對分配給本系統(tǒng)使用的頻段和頻率進行指配,并同時抄送國家無線電管理機構(gòu)或者有關(guān)的地方無線電管理機構(gòu)備案。

    第二十三條  指配和使用頻率,必須遵守國家有關(guān)頻率管理的規(guī)定。業(yè)經(jīng)指配的頻率,原指配單位可以在儀式使用單位協(xié)商后調(diào)整和收回。任何單位和個人未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)批準,不得轉(zhuǎn)讓頻率。禁止出租或者變相出租頻率。

    第二十四條  因國家安全和重大任務需要實行無線電管制時,管制區(qū)域內(nèi)使用無線電發(fā)射設備和其他省輻射無線電波設備的單位和個人,必須遵守有關(guān)管制的規(guī)定。

    第二十五條  對依法設置的無線電臺(站),無線電管理機構(gòu)應當保護其使用的頻率免受有害干擾。處理無線電頻率相互有害干擾,應當遵循帶外讓帶內(nèi)、次要業(yè)務讓主要業(yè)務、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃的原則;遇特殊情況時,由國家無線電管理機構(gòu)根據(jù)具體情況協(xié)調(diào)、處理。

 
第五章  無線電發(fā)射設備的研制、生產(chǎn)、銷售、進口

    第二十六條  研制無線電發(fā)射設備所需要的工作頻率和頻段應當條例國家有關(guān)無線電管理的規(guī)定,并報國家無線電管理機構(gòu)合資。

    第二十七條  生產(chǎn)的無線電發(fā)射設備,其工作頻率、形狀和有關(guān)技術(shù)指標應當條例國家有關(guān)無線電管理機構(gòu)的規(guī)定,并報國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)備案。

    第二十八條  研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設備,必須采取措施有效抑制電波發(fā)射。實行實效發(fā)射試驗時,須經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)提出。

    第二十九條  進口的無線電發(fā)射設備,其工作、行道和有關(guān)技術(shù)指標應當符合國家有關(guān)無線電管理的規(guī)定,并報國家無線電管理機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)批準。

    第三十條  企業(yè)生產(chǎn)、銷售的無線電發(fā)射設備,必須符合國家技術(shù)標準和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級以上各級人民政府負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的部門應當依法實施監(jiān)督、檢查。

 
第六章  非無線電設備的無線電波輻射

    第三十一條  工業(yè)、科學、醫(yī)療設備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置產(chǎn)生的產(chǎn)生的無線電波輻射,必須符合國家規(guī)定,不得對無線業(yè)務電業(yè)務產(chǎn)生有害干擾。

    第三十二條  產(chǎn)生無線電波輻射的工程設施,可能對無線電臺(站)造成有害干擾的,其選址點應當由城市規(guī)劃行政主管部門和無線電管理機構(gòu)協(xié)商確定。

    第三十三條  非無線電設備對無線設備電臺(站)產(chǎn)生有害干擾時,設備所有者或者使用者必須采取措施予以消除;對航空器、船舶的安全運行造成危害時,必須停止使用。

 
第七章  涉外無線電管理

    第三十四條  無線電頻率劃分、分配、協(xié)調(diào)的涉外事宜,以及我國電臺和境外電臺的相互有害干擾,由國家無線電管理機構(gòu),統(tǒng)一與有關(guān)的國際組織或者國家、地區(qū)交涉。

    第三十五條  外國駐中國使領(lǐng)館、聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和其他享有外交特權(quán)的國際組織駐中國代表機構(gòu)設置、使用無線電臺(站),攜帶或者運載無線電設備入境,事先由業(yè)務主管部門或者接待單位根據(jù)本條例第十三條的規(guī)定報請國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)批準。

    第三十六條  外國船舶(含海上平臺)電臺、航空器電臺、車載電臺等在我國境內(nèi)使用時,應當遵守中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章。

    第三十七條  國際電信聯(lián)盟要求提送的無線電臺(站)資料,由有關(guān)部門報國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一辦理。

    第三十八條  未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)批準,外國組織或者人員不得動用電子監(jiān)測設備進行電波參數(shù)測試

 
第八章  無線監(jiān)測和監(jiān)督檢查

    第三十九條  國家無線電監(jiān)測中心,國家無線電監(jiān)測站,省、自治區(qū)、直轄市無線電監(jiān)測站,以及設區(qū)的市無線電監(jiān)測站,負責對無線電信號實施監(jiān)測。

    第四十條  各級無線電監(jiān)測站的主要職責是:
    (一)監(jiān)測無線電臺(站)是否按照規(guī)定程序和核定的項目工作;
    (二)查找無線電干擾源和未經(jīng)批準使用的無線電臺(站);
    (三)測定無線電設備的主要技術(shù)指標;
    (四)檢測工業(yè)、科學、醫(yī)療等費用無線電視會的無線電波輻射;
    (五)國家無線電管理機構(gòu)、 地方無線電管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責。

    第四十一條  國務院有關(guān)部門的監(jiān)測臺(站)負責本系統(tǒng)等無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

    第四十二條  國家無線電管理機構(gòu)、地方無線電管理機構(gòu)應當設立無線電管理檢查員,對無線電管理的各個項目工作進行監(jiān)督檢查。國務院有關(guān)部門可以設立無線電管理檢查員,對本系統(tǒng)的無線電管理工作進行監(jiān)督檢查。無線電管理職權(quán)范圍內(nèi)進行監(jiān)督檢查時,有關(guān)單位和個人應當積極配合。

 
第九章  罰  則

    第四十三條  已有對有下列行為之一的單位和個人,國家無線電管理機構(gòu)或是地方無線電管理機構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予告、查封或者沒收設備、沒收非法所得的處罰;情節(jié)嚴重的,可以并處一千元以上五千元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照:
    (一)擅自設置、使用無線電臺(站)的;
    (二)違反本條例規(guī)定研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設備;
    (三)干擾無線電業(yè)務的;
    (四)隨意變動核定項目,發(fā)送和接收與工作無關(guān)的信號的;
    (五)不遵守頻率管理的有關(guān)規(guī)定,擅自出租、轉(zhuǎn)讓頻率的。

    第四十四條  違反本條例規(guī)定,給國家、集體或者個人造成重大損失,應當依法承擔賠償責任;國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)應當追究或者建議有關(guān)部門追究直接責任者和單位領(lǐng)導人的行政責任。

    第四十五條  當事人對國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)的處罰不服的,可以依法審理申請復議或者提起行政訴訟。

    第四十六條  無線電管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

 
第十章  附  則

    第四十七條  中國人民解放(含民兵)的無線電管理辦法,另行制定。人防系統(tǒng)的無線電管理辦法,另行制定。

    第四十八條  機關(guān)、中國人民武裝察和國家安全機關(guān)無線電管理的特殊規(guī)定,分別由部、國家安全部會同國家無線電管理機構(gòu)根據(jù)本條例進行制定。

    第四十九條  本條例自發(fā)布之日起施行。